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近在眼前的瀕危與除名

聚焦2020年福州世界遺産大會

2019-12-23 09:33 人民网-人民日报海外版

  “利物浦海上商城” 是否會被除名?

  “利物浦海上商城”2004年列入《世界遺産名錄》。它的突出普遍價值是“見證了18世紀至19世紀世界主要貿易中心的發展曆程。”但利物浦正在北部港口進行的“利物浦水岸”(Liverpool Waters)建設開發項目,在聯合國教科文組織看來會在視覺上把各個船塢區域分割開來,海上商城的天際線及輪廓將因此遭到改變,因此在2012年將其列入了“瀕危名錄”。

  此後,英國並沒有采取讓世界遺産委員會滿意的挽救措施。2019年的大會決議中明確指出:如果再不能采取有效措施,“利物浦海上商城”將很大可能在2020年被除名。

  世界遗产被除名是有先例的,第一个从《世界遗产名录》中被剔除的项目是德国德累斯顿易北河谷文化景观,原因是那里修建了一座横跨易北河的现代化大桥,破坏了遗产景观。此外,乌兹别克斯坦的沙赫利苏伯兹曆史中心因为城市建设大肆破坏了曆史街区,在2018年被国际古迹遗址理事会(ICOMOS)建议除名,但由于多数委员国反对而留在了名录中。

  那麽,第二個被除名的文化遺産,會不會是“利物浦海上商城”?福州大會期間,這個項目會引起許多人關注。

  對中國文化遺産保護的啓示:

  利物浦海上商城出現的問題,也給我們中國世界遺産地提了個醒。世界遺産區域裏和周邊的大規模的城市開發項目,必須遵循《世界遺産公約》“操作指南”的要求,不破壞遺産的突出普遍價值、真實性和完整性。更爲重要的是,世界遺産中心不會在破壞成爲既成事實之後再采取行動,而是在項目還處于規劃方案時期便關注並開展監測。因此,遺産地不應存有僥幸心理,以避免出現不可挽回的後果。

  加德滿都谷地 是否真被列入“瀕危名錄”?

  2015年,尼泊尔发生大地震,世界文化遗产加德满都谷地遭受了严重破坏。由于灾后修复进度缓慢,且修复质量令人堪忧,ICOMOS已连续数年建议将其列入“濒危名录”,由全世界的资源共同抢救这项遗产。但是,尼泊尔方并不希望这样做。他们认为被列入“濒危名录”,是对遗产形象乃至国家形象的破坏,列入濒危非但不能帮助其更好修复遗产,反而会导致旅遊业受到影响。

  “濒危名录”最初设置的目的,是使那些最需要抢救的文化遗产优先获得国际援助。但近年来,是否列入“濒危名录”成为世界遗产大会上各国博弈的重点,加德满都谷地便是典型代表。在2019年大会上,来自阿塞拜疆的大会主席对尼方一再拖延行为表示不满,罕见地动用了主席权力,要求在决议里加上:2020年是加德满都的最后机会,如果再没有实质措施,就必须列入濒危。因此,加德满都谷地项目,也必将成为2020年福州遗产大会的焦點。

  許多專家判斷:ICOMOS將會繼續建議將該項目列入“瀕危名錄”;但遺産委員會最終采納這項建議的可能性依舊不高。實際上,中國在震後派出了專業團隊,一直在支持尼泊爾文化遺産災後修複,比如加德滿都谷地杜巴廣場九層神廟的修複項目,獲得了尼方的認可;也有不少國際專家常年活躍在尼泊爾文化遺産保護修複前線。因此,列入“瀕危名錄”,究竟能夠多大程度爲尼方的遺産修複帶來實際“益處”?這確實值得思考。

  不過,我們預計在福州大會上,加德滿都谷地項目依舊會激發各方熱烈的討論,甚至會引申至關乎“瀕危名錄”效力及其未來存續。

  對中國文化遺産保護的啓示:

  加德滿都谷地出現的瀕危狀況,至少說明了近年來當事方缺乏有效的溝通。所以,作爲負責任的遺産國,在協助修複文物的同時,也應力求促進各方的溝通,幫助其更好納入到國際遺産保護的語境之中。

  (作者系中國古迹遺址保護協會秘書處主任、中國文化遺産研究院副研究員)

 
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