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《变害为利 造福人民——习近平生态文明思想在福建木兰溪的先行探索》 第一集

2019-12-26 21:44 央视网

  央視網消息(焦點访谈):在很多福建莆田人的记忆中,20年前突如其来的一场灾难至今仍留下了难以磨灭的印记。那一天是1999年10月9日,莆田市城厢区筱塘幼儿园教师林丽萍刚参加工作,住在学校的宿舍里,睡到半夜突然被惊醒。

  林麗萍發現宿舍後面有一個大洞,所有東西都滾了出去,當時她非常害怕,把自己隨身東西都帶好,准備要跑出去。但是打開房門才發現,整棟房子都倒了,只剩下她自己的房間還立著。

  想起當時的情景,時任莆田市荔城區新溪小學校長的郭亞煌至今還心有余悸:“指揮部派的沖鋒舟過不來,水非常急,後來繞了一圈,從鄰村那邊繞過來,也不行,弄了一個晚上。”

  林麗萍是幸運的,殘存的房屋並沒有繼續倒塌,清晨,洪水退去,林麗萍被人們救了下來。這一場洪水來自于木蘭溪。

  莆田西部戴云山脉,一条涓涓细流,沿山谷顺势而下,与三百多条支流汇集在一起,成为木兰溪,贯穿莆田全境,自西向东流入东海。木兰溪以溪命名,实际上却是一条桀骜不驯的河流,曆史上水患严重。从唐朝开始,世世代代的莆田人都在为治水而付出不懈的努力。

  莆田市人民政府副市長吳健明介紹說,古時候因爲潮汐的作用形成海水倒灌,這個區域就是一片鹽堿地,只長蒲草,不長稻谷,因爲蒲草叢生,所以也是莆田名字的由來。

  據地方史志記載,北宋年間,長樂女子錢四娘散盡家財,圍堰築陂,希望通過截流的方式阻擋海水倒灌,但因陂址選擇不當,剛築成就被洪水沖垮,錢四娘悲憤交加,憤然投江。受錢四娘的精神感召,沿岸民衆前赴後繼,曆經艱難困苦,終于建成了屹立千年而不倒的木蘭陂。

  吳健明說:“因爲潮汐的作用海水順著木蘭溪倒灌,一直上溯到42公裏的地方,木蘭陂的興建阻擋了海水上溯。同時古人在木蘭陂的上遊又修建了南渠、北渠,還有縱橫交錯的溝渠系統,木蘭溪上遊的淡水下來順著南渠、北渠灌溉這個區域。正是由于木蘭陂,造就了興化平原滄海變桑田。”

  虽然钱四娘修筑木兰陂功亏一篑,但千年以来,世世代代莆田民众感恩钱四娘的曆史公德,至今,沿木兰溪两岸的村庄里,仍有很多神庙供奉着钱四娘的神位。然而,木兰陂虽然阻挡了海潮,灌溉了兴化平原,却并不能根治木兰溪的水患。

  吳健明說:“木蘭溪的幹流總長有105公裏,上遊山區丘陵最高海拔在1267米,下遊的南北洋平原海拔只有6到7米,這個河流突出的特點就是流程短、落差大,一有台風、暴雨,洪水就會迅速彙集到仙遊的東西鄉平原,形成洪峰,洪峰6個小時就能夠到達木蘭陂。如果碰到天文大潮,海水沿溪上溯,再加上強降雨帶來的區間澇水,這就形成了洪、澇、潮三碰頭。下遊的河流總共22個彎,在這種情況下洪水就難以下泄,在兩岸形成漫溢,帶來嚴重的洪澇災害。”

  有曆史记载以来,木兰溪就洪水肆虐,水患不断。根据1952年到1990年近40年的资料统计,木兰溪平均每十年发生一次大洪水,每四年发生一次中洪水,小灾几乎年年都会发生。

  災難來臨,家家戶戶的大木桶是老人孩子逃生的唯一希望。而幾乎年年都有的水患,也給沿岸群衆的農業生産造成很大損失,洪水一來,蔬菜基本絕收,水稻大幅減産。1992年,林國棟是當時下黃村的村委會主任,也是市人大代表。那次議案他找了低窪區的12個代表,希望政府能夠加大治理木蘭溪力度。

  林國棟和人大代表們的議案代表了沿岸群衆多年來的強烈願望,那就是希望地方政府下決心,興修防洪工程,徹底治理木蘭溪水患。可是治理木蘭溪,難度很大。早在1957年水利部就已經開始規劃整體治理木蘭溪,前後40多年裏,進行過五次規劃,兩次可行性研究,二度上馬,都沒有取得進展。難點就在于要想使上遊洪水迅速下泄,就需要開挖一條新河道,也就是對下遊河道的22道彎進行裁彎取直。

  莆田市水利局副局長陳東風說:“木蘭溪上遊洪水帶來的沖擊和海潮帶來的淤積形成的淤泥層,厚度有13米到15米左右,含水率特別高,達到70%。在軟塌塌的淤泥上面做防洪堤根本就站不住,洪水一來,把基礎掏空,整個防洪堤就會崩塌下來,很難實施,在國內也沒有先例。”

  實施“裁彎取直”,原來的16公裏河道將裁掉近一半,河水流速將更快,對河道沖刷力更強,同時還要在淤泥這樣的軟基上築堤,在全國也沒有成功的先例,誰也不敢冒這個險。所以,40多年裏,木蘭溪防洪工程是幾代人想幹而沒能幹成的事業。

  1997年6月,葉家松被福建省委派遣到莆田擔任市委書記,臨行前,時任福建省委副書記習近平特意找葉家松談了話。

  叶家松说:“习近平同志找我谈话,他说木兰溪是莆田的母亲河,曆史上在宋朝就有水利工程,但是现在木兰溪年年水患,给莆田人民生产生活带来很大不便。你去莆田工作以后要把治理木兰溪这件事好好抓起来,要有这种敢于担当的精神,把造福人民的事情做好。”

  福建位居東南沿海,自古就台風、大潮、洪水等自然災害頻發。1997年,福建省在結束了千裏海防建設之後,正進一步在全省47個縣市區主要河流開展千裏江堤建設。

  时任福建省水利水电厅厅长汤金华说:“千里江堤,因为涉及到人民生命财产的安全,而且是人口聚集地,都是通过县城的,从政治角度、經濟角度、安全角度来说都很重要。木兰溪是重中之重,难中之难,所以一定要摆在省委省政府的桌子上认真加以研究。习近平同志当时担任省委副书记,他分管三农工作,当然包括水利。”

  葉家松上任的一年時間裏,全省千裏江堤建設已全面展開,自然條件好的地市已經接近完工,只有莆田的木蘭溪還是遲遲沒有進展。

  葉家松說:“水利專家也有一些不同看法,他認爲裁彎取直的方案會不會出問題。他們認爲黃河決堤大部分都是決在新河道上,你現在挖一條河道,沒有經過洪水考驗會不會出問題。”

  治與不治一直爭論不休,大會小會上,反對意見頻頻出現。甚至還有老水利工作者給福建省、莆田市兩級政府寫信,要求對木蘭溪裁彎取直采取慎重態度。

  擺在當時莆田市委市政府面前的是一個又一個難題:技術需要突破、缺少資金、拆遷困難,以及不斷出現的反對聲。

  葉家松說:“帶著這些問題當時向習書記(時任福建省委副書記)做了一次彙報,習書記聽完彙報以後說,水利工程要慎重,要科學論證,要比選方案,要千方百計地籌措資金,這個工程是造福人民的,你也要發動人民的力量,群衆的力量,你去莆田就要有這種擔當精神。”

  這一次彙報堅定了福田市委市政府治理木蘭溪的決心,但面臨的最大困難,還是技術問題。1996年,福建省水利規劃院已經就木蘭溪防洪工程做出了新一輪可行性研究,包括施工設計方案,但爭議仍然很大。

  時任福建省水利水電廳廳長湯金華說:“近平同志關注重視木蘭溪工程,一旦有機會他就聯系到一起,1999年4月上旬,近平同志給我電話,他說現在福州開一個全國性的水利技術方面的會議,其中有一個南京水科院的,也是中科院院士窦國仁同志在這個會上。”

  按照習近平的指示,時任福建省水利水電廳廳長湯金華立即與窦國仁院士取得了聯系。南京水利科學研究院是我國綜合性水利科學研究機構,承擔了國內衆多的具有前瞻性、基礎性和關鍵性的科學研究任務。窦國仁院士是泥沙及河流動力學專家,曾經爲葛洲壩、長江三峽、黃河小浪底等重大工程的興建提供科學依據。

  窦國仁院士在實驗室構築了木蘭溪全流域的物理模型,包括地質土壤結構、地形海拔落差、彎彎曲曲的河道等等,都與木蘭溪完全一致。在這樣的前提下,開展了大量的物理模型試驗,提出僅僅通過裁彎取直,並不能有效解決木蘭溪防洪問題。遇到20年一遇的洪水,就會面臨漫灘的危險,只有全流域上中下遊分段進行治理,才能根治水患,這就爲日後木蘭溪一二三期防洪工程提供了科學依據。

  1999年10月12日,在窦國仁院士主持下,全國11位頂尖水利專家對木蘭溪防洪一期工程裁彎取直段提出論證意見,修正了一些工程技術問題,並建議采用一些新技術以確保堤防的安全。

  對于在淤泥裏新挖河道,通過打沙井和布排水帶,預壓之後把淤泥裏面的水分往外擠,形成排水固結。

  關于利用淤泥築堤,築堤必須要把水分排幹,采取的辦法就是把土方攤開晾曬,把70%含水量的淤泥變成17%的含水量,滿足築堤的標准要求。

  對于築堤後,堤身如何抗沖刷,采取軟體排的防護措施,形象地說就是在堤的整個斷面上先穿上一件襯衣,然後外面再套一個铠甲,洪水過堤的時候不至于把防洪堤沖毀。

  持續論證了40多年的技術難題,終于被一項項攻克。

  時任福建省水利水電廳廳長湯金華說:“先後五年我在習近平同志直接領導下開展工作,他做事審慎,尊重科學。第二個博采衆議,從善如流。近平同志懂不懂這麽複雜工程呢?越是了解,越感到這裏面複雜。怎麽辦呢?絕不回避,讓科學講話,依靠科技解決問題。”

  中国工程院院士、流域水循环国家重点实验室主任王浩说:“当时总书记特别指示 ,找中国顶尖的专家,不仅是简单论证,而且具体做了物理模型和数学模型互相验证,做到工程的万无一失。这样软基筑堤、裁弯取直河势的稳定性、长期影响,全都有了明晰的答案。”

  汤金华说:“确定的事项就要做成、做好 ,尤其是他急民所急,忧民所忧,为民务实这样一种情怀。”

  就在專家論證結束、正式出具論證報告的三天前,1999年10月9日,第14號台風席卷了莆田全境。

  1999年第14号台风正面袭击莆田市,暴雨导致山洪爆发,恰好又遇到天文大潮,海水拖顶倒灌,木兰陂水位超过曆史最高纪录,木兰溪沿岸一片汪洋,约10万人被洪水围困,倒塌房屋4万多间,受灾农作物33万亩。林丽萍所在的新溪小学1973年就被洪水冲毁过一次,1999年再一次被冲毁。

  莆田市原莆田縣新度鎮蒲坂村黨支部書記鄭仁明說:“習近平同志到我們村查看災情,全村的幹部和群衆很多都圍在那邊,他鄭重承諾說了三點:第一點,竭盡全力搞好重建家園工作;第二點,要妥善安置受災群衆的生活;第三點,面對群衆允諾,在你們春節之前搬到新房的時候,我再來看望你們。他說這個話以後群衆都鼓掌了。”

  時任新度鎮鎮黨委書記謝珍裕,當時一直陪同習近平代省長視察災情。

  谢珍裕说:“当时我边走边跟习省长(时任福建省委副书记 代省长)汇报新度镇受灾的情况,新度镇处在木兰溪的下游,大灾小灾年年有,老百姓苦不堪言。当时我记得很清楚,习省长听到这的时候他说,是要彻底考虑整治木兰溪的时候了。”

  时任中共莆田市委书记叶家松说:“木兰溪到了该治理的时候了,(时任福建省委副书记 代省长习近平)这个话对全市触动很大,加紧前期准备工作,下去给群众做工作。市里定了一条,这次洪水冲垮的房子视为拆迁一样给补贴,老百姓都通了,所以1999年就决定动工。”

  從這一刻起,木蘭溪防洪一期工程開始全面進入開工准備階段。技術問題通過科學試驗全面解決,工程資金陸續到位,裁彎取直所需要的拆遷工作也水到渠成。

  莆田市原莆田縣新度鎮蒲坂村黨支部書記鄭仁明說:“12月14號,習近平同志再一次來到我們村看災後重建情況。當時我們村大部分都蓋一層了,有些第二層,有些第三層,他看到以後很滿意。”

  时任莆田市莆田县新度镇党委书记谢珍裕说:“许多老百姓都自发围过来,邀请习省长(时任福建省委副书记 代省长)为重建的新村种一棵树。他很高兴地答应,在临上车之前跟老百姓种下一棵小叶榕,现在这棵小叶榕枝繁叶茂,长成了参天大树。”

  当时的蒲坂村村民没有想到,仅仅过去了不到两周时间,1999年12月27日晚间,村民们就在电视新聞里看到了木兰溪防洪工程开工建设的消息,从此,他们将真的不再遭受洪水侵袭,过上幸福安宁的日子。

  

 
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